Итоги работы в 1 полугодии 2017 года подведены на заседании коллегии краевого следственного управления

21 Июля 2017 18:03

Сегодня в Следственном управлении Следственного комитета Российской Федерации по Хабаровскому краю состоялось заседание расширенной коллегии управления, посвященное подведению итогов работы управления в 1 полугодии 2017 году и мерам по совершенствованию организации деятельности следственных органов.  Заседание состоялось накануне праздничной даты — Дня сотрудников органов следствия Российской Федерации, который будет отмечаться 25 июля. Почетными гостями и участниками мероприятия стали Уполномоченный по правам человека в Хабаровском крае, Уполномоченный по правам ребенка в Хабаровском крае, должностные лица органов власти и управления, руководители правоохранительных и контролирующих органов, прокуратуры, судебных инстанций.  

В торжественной обстановке руководитель краевого следственного управления П.Г. Решетников поздравил сотрудников территориальных следственных подразделений, аппарата управления с наступающим праздником и вручил лучшим награды. Также благодарственными письмами отмечены сотрудники: УМВД России по Хабаровскому краю, КГБУЗ «Бюро судебно-медицинской экспертизы» министерства здравоохранения Хабаровского края. П.Г. Решетников отдельно поблагодарил нескольких родителей сотрудников управления за достойное воспитание детей и вручил им благодарственные письма.   

Тезисы из выступления руководителя управления об итогах работы в 1 полугодии 2017 года:

В Хабаровском крае зарегистрировано 12778 преступлений, что на 12% меньше, чем в первом полугодии 2016 года.

Практически на одном уровне осталось число зарегистрированных умышленных убийств с покушениями   94 против 93, при этом раскрываемость увеличилась на 1% и составила 96,8%.

Число зарегистрированных фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, повлекших по неосторожности смерть потерпевшего,  снижено с 45 до 43 фактов или на - 4,4%,  при  стабильной  раскрываемости  100%.

Зарегистрировано 880 преступлений против половой неприкосновенности, рост составил 502,7% при раскрываемости почти 97% (АППГ-97,2%). Значительное увеличение количества зарегистрированных преступлений связано с выявлением, раскрытием серии тождественных преступлений, совершавшихся в отношении нескольких малолетних потерпевших в течение длительного времени.

Высокая раскрываемость указанных особо тяжких преступлений достигнута, в первую очередь, благодаря отлаженному взаимодействию с УМВД России по Хабаровскому краю, работе трех постоянно действующих следственно-оперативных групп, совместными усилиями которых раскрыты и расследованы наиболее резонансные преступлений на территории края и города Хабаровска.

Несмотря на некоторое сокращение уровня преступности в крае, следственное управление в целом трудилось напряженно. Меньше дел у нас не стало. Принято к производству 1806 уголовных дел, окончено расследование по 659 уголовным делам, направлено в суд 533 дела о 696 преступлениях (АППГ–568), что составляет 75,5% от числа оконченных.При этом каждое второе – о тяжких и особо тяжких преступлениях.

Приоритетным остается расследование фактов невыплаты заработной платы.   В первом полугодии возбуждено значительно больше уголовных дел – 32 (АППГ-23). Направлено в суд и прокурору 5 (АППГ – 0) дел в общем порядке, 12 уголовных дел в порядке назначения меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа. По нереабилитирующим основаниям прекращено 1 дело, в связи с полным возмещением ущерба в полмиллиона рублей перед 5 работниками.  Всего погашена задолженность по заработной плате перед 132 работниками на сумму более 12,3 миллиона рублей. Главным в этом направлении деятельности является фактическое возмещение ущерба – выплата задержанной заработной платы.

Стабильно осуществляется противодействие налоговой преступности.

Возбуждено 11 уголовных дел о налоговых преступлениях (АППГ- 11). В суд для рассмотрения по существу направлено 6 уголовных дел (АППГ-6), прекращено 6 уголовных дел (АППГ- 6), из них по ч.1 ст.28.1 УПК РФ — 3. Имеются примеры добровольного возмещения причиненного ущерба в значительных размерах. Например, руководитель ООО СП «Аркаим» возместил в бюджетную систему задолженность по налогам в размере более 113 миллионов рублей, с учетом пеней и штрафов – более 131 миллиона, руководитель ООО Строительная компания «ЮНИТЕХНО» - более 20 миллионов рублей.

Проводилась целенаправленная работа по выявлению преступлений коррупционной направленности. Возбуждено 53 уголовных дела. Наибольшее количество преступлений выявлено в системе исполнения наказаний Минюста России (возбуждено 20 уголовных дел), в сфере обеспечения безопасности дорожного движения (возбуждено 11 уголовных дел), в учреждениях системы высшего образования (9 уголовных дел).

В суд направлено 34 уголовных дела в отношении 38 лиц о 36 преступлениях. Среди направленных в суд уголовное дело по обвинению бывшего Главного федерального инспектора по Хабаровскому краю аппарата Полномочного представителя Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе, заместителя председателя Правительства края по вопросам строительствам, министра строительства края и других по фактам взяточничества, мошенничества, превышения полномочий и других.

В тесном взаимодействии с органами прокуратуры, УМВД и УФСБ края выявлены и расследуются многомиллионные хищения в МУП «Хабаровский Водоканал», коммерческий подкуп и - впервые в крае -  воспрепятствование законной предпринимательской или иной деятельности в МУП «Горсвет».

Налажено конструктивное взаимодействие в сфере выявления и расследования дел об экстремизме и террористического характера: зарегистрировано 19 сообщений об экстремистской деятельности (АППГ-19), по которым возбуждено 12 уголовных дел (АППГ-9). Поступило 1 сообщение о преступлении террористического характера (АППГ-2) - возбуждено  уголовное дело по ст. 205.2 УК РФ – призывы к осуществлению террористической деятельности.

В суд направлено 6 уголовных дел о 8 преступлениях. Все преступления по расследованным уголовным делам связаны с распространением в сети Интернет информации и материалов экстремистского, террористического содержания.

Окончено производством 30 уголовных дел категории прошлых летстолько же, что и в первом полугодии 2016 года. В числе оконченных  6 уголовных дел об убийствах, 2 - о половых преступлениях, 2 - о причинении тяжкого вреда здоровью, повлекшего смерть.

Правильно избранная тактика возобновления производством дел прошлых лет, по которым имеются материальные носители, в свое время не ставшие вещественными доказательствами, применение по ним высокотехнологичной криминалистической техники, проведение экспертиз, имеющих новые возможности, не единожды приводили к доказыванию вины заподозренных. Так было в прошлом году с раскрытием убийства и изнасилования 8-летней девочки в районе имени Лазо, совершенного в 1998 году, в истекшем полугодии – убийства пенсионера, совершенного в г. Хабаровске в 2009 году, когда следы замытой в тот период крови потерпевшего были обнаружены и идентифицированы на брюках и двух сорочках его родственника, дело по обвинению которого направлено в суд.

Расследованными в прошедшем полугодии делам преступлениями причинен ущерб свыше 261 миллиона рублей или почти на 24 миллиона больше, чем в 1 полугодии 2016 года.

Возмещено более 60%  против  58% в прошлом году. Не возмещенным остались 103 миллиона рублей.  При этом наложен арест на треть от суммы не возмещенного ущерба (АППГ- 26,5%).

Так, по уголовному делу по обвинению 5 участников организованной преступной группы в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 258.1 УК РФ, которыми незаконно добыто 32 экземпляра калуги и 233 экземпляра амурского осетра общей массой 2814 кг, чем причинен ущерб на сумму 2, 3 миллиона рублей, приняты меры обеспечительного характера - наложен арест на имущество общей стоимостью свыше 3 миллионов рублей

Возмещение ущерба по налоговым преступлениям составило 64%. Ущерб по уголовным делам, прекращенным по нереабилирующим основаниям, составил более 142 миллионов рублей, возмещен в полном объеме.   

 На стадии расследования внесено в порядке ч.2 ст. 158 УПК РФ 695 представлений - по каждому уголовному делу, по результатам рассмотрения которых 61 должностное лицо, допустившие нарушения, привлечены к дисциплинарной ответственности (АППГ–26).

Как меру профилактики следует расценивать и выявление фактов нахождения 14 детей в социально-опасном положении (АППГ – 6), которые изъяты из семей и опасных условий, переданы под опеку иным лицам, либо помещены в социально-реабилитационные детские учреждения. Потерпевшим оказана психологическая помощь в КГБУ "Хабаровский центр психолого-педагогической, социальной и медицинской помощи".

Среди мер общей профилактики особое место занимает противодействие распространению алкоголизма и наркомании. Удельный вес совершенных в состоянии алкогольного опьянения преступлений высок и составляет 37.7% (РФ-34.1%), а убийств более 90%.

В России принято много законов об ограничении продажи спиртного, стараются следить за возрастом покупателей алкогольных напитков. Однако этого недостаточно. Для ликвидации этой угрозы необходимо правомерно использовать все средства, в том числе и радикальные - в виде принудительного лечения. Затронутая проблема должна быть предметом широкой общественной дискуссии и профессиональных исследований в психологии, медицине, экономике, юриспруденции.

 Следственным управлением такая работа уже начата. В ряд министерств и ведомств, высшие учебные заведения направлены письма по изучению мнения о внедрении института принудительного лечения с точки зрения медицинского обоснования и нормативно-правовой базы.

Организационно-контрольному отделу поручено до конца года проработать вопрос о возможности законодательного закрепления принудительного лечения как меры защиты социальной нравственности и профилактики преступлений.

Особую тревогу вызывает ситуация с отравлениями суррогатным алкоголем.   В связи с этим, следственное управление специально анонсировало работу «телефона доверия», куда только за истекшее полугодие  поступило 41 сообщение(АППГ – 10) граждан, 29 из которых по фактам незаконной реализации спиртосодержащей продукции.

По направленным в УМВД и Роспотребнадзор  обращениям привлечены к административной ответственности 10 предпринимателей, изъято более полутонны спиртосодержащей продукции.

В логической связи с противодействием распространению фальсифицированного алкоголя состоит и оборот фальсифицированных лекарственных средств, наличие которых может повлечь еще больший вред законопослушным гражданам. В декабре прошлого года создана постоянно действующая рабочая группа по противодействию обороту фальсифицированных, контрафактных, недоброкачественных и незарегистрированных лекарственных средств и медицинских изделий,  принят к исполнению план соответствующих мероприятий на 2017 год.

Президент Российской Федерации обозначил 2017 год как «Год особо охраняемых природных территорий». Толькогосударственных природных  заповедников и национальных парков в крае 12, да еще 206 особо охраняемых природных территорий краевого и местного значения.

Охраняемые природные территории, к счастью, не пострадали, но нами впервые за многие годы возбуждены 2 уголовных дела по ст. 247 УК РФ -  нарушение правил обращения с экологически опасными отходам: в одном случае причинен вред водному объекту, во втором – земле. Следствие продолжается.

Уделялось внимание расследованию и традиционных для края дел:  направлены в суд 9 уголовных дел в отношении 19 фигурантов по  незаконному обороту водных биологических ресурсов (в прошлом полугодии их было 2 в отношении 3 лиц). Проводится расследование  по 2 уголовным делам в отношении должностных лиц о незаконной вырубке  ценных пород древесины, которой причин ущерб в размере   16 миллионов рублей.

Особое место занимают вопросы профилактики преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних

Несмотря на снижение общего числа несовершеннолетних, признанных потерпевшими по уголовным делам со 175 до 154 или на 12% по сравнению с АППГ, резко увеличилось количество возбужденных уголовных дел по фактам применения насилия к детям, оставшимся без попечения родителей, в отношении которых применена такая форма семейного устройства как опека.

Широкий общественный резонанс вызвало расследование в г. Комсомольске-на-Амуре уголовного дела о сексуальном насилии опекуна над опекаемыми девочками. 

С учетом сложившейся ситуации с нарушением прав опекаемых детей следственным управлением предложены радикальные меры, которые уже сегодня необходимо принять и закрепить обязательность их исполнения всеми субъектами системы профилактики.

На инициированном нами заседании краевой Комиссии по делам несовершеннолетних следственным управлением предложено: пересмотреть порядок и сроки проведения проверок условий жизни несовершеннолетних подопечных, соблюдения опекунами прав несовершеннолетних, выполнения ими требований к исполнению обязанностей по месту жительства ребенка; обеспечить личное общение с опекаемым, с возможным участием психологических служб в проверках условий жизни подопечных; наладить надлежащее межведомственное взаимодействие между органами и учреждениями системы профилактики; обеспечить ежегодное обязательное проведение диспансеризации опекаемых детей, а также воспитанников детских домов с участием гинеколога для девочек и уролога для мальчиков; закрепить обязательный характер заключения опекунскими семьями договора психологического сопровождения.

Руководителям территориальных следственных отделов поручаю принять активное участие в реализации на местах таких мер, участвовать в заседаниях комиссий, инициировать создание межведомственных рабочих групп из числа сотрудников ПДН, участковых уполномоченных, прокуратуры, органов опеки с целью осуществления выходов в опекунские семьи. При наличии оснований проводить процессуальные проверки и возбуждать уголовные дела в отношении должностных лиц органов и учреждений системы профилактики.