В краевом следственном управлении состоялось совещание «О мерах по предотвращению гибели людей на пожарах»

01 Декабря 14:37

Под председательством руководителя Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Хабаровскому краю состоялось межведомственное совещание по вопросу «О мерах по предотвращению гибели людей на пожарах». В мероприятии приняли участие: 

- заместитель Председателя Правительства Хабаровского края по вопросам топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Литвинчук Анатолий Алексеевич; 

- заместитель прокурора Хабаровского края Собчук Максим Викторович; 

- заместитель начальника Главного управления МЧС России по Хабаровскому краю – начальник управления надзорной деятельности и профилактической работы Яковлев Алексей Александрович; 

- заместитель начальника управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Хабаровскому краю – начальник отдела дознания и административной практики Гасендыч Николай Иванович; 

- начальник главного управления по вопросам местного самоуправления Губернатора и Правительства края Шевцов Алексей Иванович; 

- заместитель председателя комитета Правительства Хабаровского края по гражданской защите Салямов Сергей Фасхудинович; 

- заместитель начальника полиции (по охране общественного порядка) УМВД России по Хабаровскому краю Бородин Олег Леонидович; 

- заместитель министра образования и науки Хабаровского края Экшенгер Семен Дмитриевич; 

- старший прокурор отдела по надзору за исполнением законов в социальной сфере и о несовершеннолетних прокуратуры Хабаровского края Карин Антон Михайлович;

- первый заместитель руководителя следственного управления Соловых Илья Сергеевич; 

- заместитель руководителя следственного управления Бачурин Александр Владимирович; 

- руководитель отдела криминалистики следственного управления Норец Сергей Юрьевич; 

- старший помощник руководителя следственного управления Трофимова Галина Михайловна. 

Совещание началось с обсуждения статистических данных. За 11 месяцев 2017 года на территории края зарегистрировано 2660 пожаров (АППГ- 2766), повлекших гибель 81 жителя края (АППГ - 86), из них 7 детей (АППГ - 4), получили травмы 118 человек (АППГ – 98), причинен прямой материальный ущерб в размере свыше 109 миллионов рублей. Свыше 77 % пожаров произошли в жилищах граждан.

К числу объективных причин, обуславливающих крайнюю напряженность оперативной обстановки с пожарами в жилом секторе, относится высокая степень изношенности жилого фонда (конструкции зданий, инженерное обеспечение), отсутствие экономических возможностей поддержания противопожарного состояния зданий, низкая обеспеченность средствами обнаружения и оповещения о пожаре, а также современными первичными средствами пожаротушения.

Насыщение квартир и жилых домов горючими предметами, синтетическими изделиями и разнообразной бытовой техникой, с одной стороны, увеличивает потенциальную возможность возникновения пожаров в жилых домах, а с другой стороны, делает даже самое незначительное возгорание опасным для жизни и здоровья людей из-за выделения ядовитых веществ при горении синтетических материалов.

Большое влияние на формирование обстановки с пожарами оказывают социальное и материальное положение населения. В отдельных случаях, отсутствие элементарных бытовых условий проживания является объективной предпосылкой роста количества пожаров, связанных с нарушением правил эксплуатации электрооборудования, печного отопления, бытовых нагревательных приборов, неосторожным обращением с огнем. Определенное влияние на обстановку с пожарами оказывают природно-климатические явления. Так, резкие перепады температуры воздуха, характерные для климата центральных и южных районов края, приводят к увеличению частоты и интенсивности использования отопительных и нагревательных приборов. Это ведет к увеличению количества пожаров, что отражается в сезонном характере статистики пожаров.

Обсудив информацию, участники совещания признали, что основной причиной пожаров является безалаберность, безответственность собственников и пользователей жилья, которые не соблюдают даже элементарных правил пожарной безопасности.  

В ходе совещания отдельное внимание уделено безопасности самых маленьких членов нашего общества - детей. В этой связи рассмотрено предложение о создании реестра семей с детьми, проживающих в индивидуальных жилых домах, обязательной поверки бытовых условий их проживания с началом зимнего периода. При этом, помимо представителей органов социальной защиты, инспекторов по делам несовершеннолетних, к проверке комиссионно должны привлекаться сотрудники «Дальневосточной энергетической компании», ГУ МЧС России по Хабаровскому краю, которые сразу могли бы посетить жилые дома и проверить состояние электрических сетей, отопительных приборов и т.п. По результатам проверок принимать к безответственным родителям, не соблюдающим правила пожарной безопасности, ставящим под угрозу не только свою жизнь, но и своих детей, самые строгие меры ответственности, вплоть до временного изъятия детей из опасного жилья на зимний период и размещение их в социальных приютах.  

По итогам совещания принят ряд решений, направленных на профилактику гибели людей в результате пожаров. Например, следственным управлением рекомендовано Правительству Хабаровского края принять организационно-распорядительные меры, направленные на укрепление пожарной безопасности.  Организовать работу с управляющими компаниями, ТСЖ, направленную на проведение профилактических осмотров и ремонта электросетей, проверке изоляции электропроводки; осмотр и очистку подвалов, чердаков, лестничных пролетов от посторонних предметов; освобождение пожарных проездов и подъездных путей к зданиям и сооружениям для пожарной техники. Также рекомендовано провести учет жилого фонда, в котором проживают одинокие граждане преклонного возраста и инвалиды, а также другие лица, находящиеся в трудной жизненной ситуации, с целью оказания помощи по соблюдению мер пожарной безопасности в жилье. Усилить надзор за обеспечением современными средствами контроля и пожаротушения учреждения, в которых круглосуточно проживают инвалиды, пожилые граждане и другие социально незащищенные слои населения.  Помимо этого, необходимо организовать обучение квартиросъемщиков, домовладельцев и членов их семей правилам пожарной безопасности и действиям в случае возникновения пожара. При проведении противопожарных инструктажей обращать особое внимание на правила пользования и устройства печного отопления, эксплуатации электроприборов, пользования открытыми источниками огня.  

Следственным управлением предложено подразделениям надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Хабаровскому краю совместно с подразделениями органов внутренних дел, сотрудниками ПАО «Дальневосточная энергетическая компания», сотрудниками органов социальной защиты разработать механизм выявления граждан, жилища которых представляет потенциальную угрозу возникновения пожара и гибели людей, в том числе выявления фактов незаконного подключения и использования электроэнергии. Привлекать виновных лиц к административной ответственности по ст.7.19 КоАП РФ.  На ближайшее время уже составлен и утвержден план профилактических рейдов среди населения.

Также следственным управлением рекомендовано Правительству Хабаровского края и ГУ МЧС России по Хабаровскому краю активней использовать в профилактических целях средства массовой информации и сеть Интернет. Регулярно и в доступной форме доводить до населения правила пожарной безопасности.

С учетом неоднозначной следственно-судебной практикой и трудностями в привлечении владельцев и пользователей жилых помещений за нарушение требований пожарной безопасности (ст. 219 УК РФ), руководством следственного управления принято решение рассмотреть данный вопрос на научно-консультативном совете в целях выработки предложений по совершенствованию действующего законодательства в этой сфере  и изменения правил подследственности (передача уголовных дел из органов внутренних дел в органы Следственного комитета России).