Следственного комитета Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области

В краевом следственном управлении состоялось совещание «О мерах по предотвращению гибели людей на пожарах»

Под председательством руководителя Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Хабаровскому краю состоялось межведомственное совещание по вопросу «О мерах по предотвращению гибели людей на пожарах». В мероприятии приняли участие: 

- заместитель Председателя Правительства Хабаровского края по вопросам топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Литвинчук Анатолий Алексеевич; 

- заместитель прокурора Хабаровского края Собчук Максим Викторович; 

- заместитель начальника Главного управления МЧС России по Хабаровскому краю – начальник управления надзорной деятельности и профилактической работы Яковлев Алексей Александрович; 

- заместитель начальника управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Хабаровскому краю – начальник отдела дознания и административной практики Гасендыч Николай Иванович; 

- начальник главного управления по вопросам местного самоуправления Губернатора и Правительства края Шевцов Алексей Иванович; 

- заместитель председателя комитета Правительства Хабаровского края по гражданской защите Салямов Сергей Фасхудинович; 

- заместитель начальника полиции (по охране общественного порядка) УМВД России по Хабаровскому краю Бородин Олег Леонидович; 

- заместитель министра образования и науки Хабаровского края Экшенгер Семен Дмитриевич; 

- старший прокурор отдела по надзору за исполнением законов в социальной сфере и о несовершеннолетних прокуратуры Хабаровского края Карин Антон Михайлович;

- первый заместитель руководителя следственного управления Соловых Илья Сергеевич; 

- заместитель руководителя следственного управления Бачурин Александр Владимирович; 

- руководитель отдела криминалистики следственного управления Норец Сергей Юрьевич; 

- старший помощник руководителя следственного управления Трофимова Галина Михайловна. 

Совещание началось с обсуждения статистических данных. За 11 месяцев 2017 года на территории края зарегистрировано 2660 пожаров (АППГ- 2766), повлекших гибель 81 жителя края (АППГ - 86), из них 7 детей (АППГ - 4), получили травмы 118 человек (АППГ – 98), причинен прямой материальный ущерб в размере свыше 109 миллионов рублей. Свыше 77 % пожаров произошли в жилищах граждан.

К числу объективных причин, обуславливающих крайнюю напряженность оперативной обстановки с пожарами в жилом секторе, относится высокая степень изношенности жилого фонда (конструкции зданий, инженерное обеспечение), отсутствие экономических возможностей поддержания противопожарного состояния зданий, низкая обеспеченность средствами обнаружения и оповещения о пожаре, а также современными первичными средствами пожаротушения.

Насыщение квартир и жилых домов горючими предметами, синтетическими изделиями и разнообразной бытовой техникой, с одной стороны, увеличивает потенциальную возможность возникновения пожаров в жилых домах, а с другой стороны, делает даже самое незначительное возгорание опасным для жизни и здоровья людей из-за выделения ядовитых веществ при горении синтетических материалов.

Большое влияние на формирование обстановки с пожарами оказывают социальное и материальное положение населения. В отдельных случаях, отсутствие элементарных бытовых условий проживания является объективной предпосылкой роста количества пожаров, связанных с нарушением правил эксплуатации электрооборудования, печного отопления, бытовых нагревательных приборов, неосторожным обращением с огнем. Определенное влияние на обстановку с пожарами оказывают природно-климатические явления. Так, резкие перепады температуры воздуха, характерные для климата центральных и южных районов края, приводят к увеличению частоты и интенсивности использования отопительных и нагревательных приборов. Это ведет к увеличению количества пожаров, что отражается в сезонном характере статистики пожаров.

Обсудив информацию, участники совещания признали, что основной причиной пожаров является безалаберность, безответственность собственников и пользователей жилья, которые не соблюдают даже элементарных правил пожарной безопасности.  

В ходе совещания отдельное внимание уделено безопасности самых маленьких членов нашего общества - детей. В этой связи рассмотрено предложение о создании реестра семей с детьми, проживающих в индивидуальных жилых домах, обязательной поверки бытовых условий их проживания с началом зимнего периода. При этом, помимо представителей органов социальной защиты, инспекторов по делам несовершеннолетних, к проверке комиссионно должны привлекаться сотрудники «Дальневосточной энергетической компании», ГУ МЧС России по Хабаровскому краю, которые сразу могли бы посетить жилые дома и проверить состояние электрических сетей, отопительных приборов и т.п. По результатам проверок принимать к безответственным родителям, не соблюдающим правила пожарной безопасности, ставящим под угрозу не только свою жизнь, но и своих детей, самые строгие меры ответственности, вплоть до временного изъятия детей из опасного жилья на зимний период и размещение их в социальных приютах.  

По итогам совещания принят ряд решений, направленных на профилактику гибели людей в результате пожаров. Например, следственным управлением рекомендовано Правительству Хабаровского края принять организационно-распорядительные меры, направленные на укрепление пожарной безопасности.  Организовать работу с управляющими компаниями, ТСЖ, направленную на проведение профилактических осмотров и ремонта электросетей, проверке изоляции электропроводки; осмотр и очистку подвалов, чердаков, лестничных пролетов от посторонних предметов; освобождение пожарных проездов и подъездных путей к зданиям и сооружениям для пожарной техники. Также рекомендовано провести учет жилого фонда, в котором проживают одинокие граждане преклонного возраста и инвалиды, а также другие лица, находящиеся в трудной жизненной ситуации, с целью оказания помощи по соблюдению мер пожарной безопасности в жилье. Усилить надзор за обеспечением современными средствами контроля и пожаротушения учреждения, в которых круглосуточно проживают инвалиды, пожилые граждане и другие социально незащищенные слои населения.  Помимо этого, необходимо организовать обучение квартиросъемщиков, домовладельцев и членов их семей правилам пожарной безопасности и действиям в случае возникновения пожара. При проведении противопожарных инструктажей обращать особое внимание на правила пользования и устройства печного отопления, эксплуатации электроприборов, пользования открытыми источниками огня.  

Следственным управлением предложено подразделениям надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Хабаровскому краю совместно с подразделениями органов внутренних дел, сотрудниками ПАО «Дальневосточная энергетическая компания», сотрудниками органов социальной защиты разработать механизм выявления граждан, жилища которых представляет потенциальную угрозу возникновения пожара и гибели людей, в том числе выявления фактов незаконного подключения и использования электроэнергии. Привлекать виновных лиц к административной ответственности по ст.7.19 КоАП РФ.  На ближайшее время уже составлен и утвержден план профилактических рейдов среди населения.

Также следственным управлением рекомендовано Правительству Хабаровского края и ГУ МЧС России по Хабаровскому краю активней использовать в профилактических целях средства массовой информации и сеть Интернет. Регулярно и в доступной форме доводить до населения правила пожарной безопасности.

С учетом неоднозначной следственно-судебной практикой и трудностями в привлечении владельцев и пользователей жилых помещений за нарушение требований пожарной безопасности (ст. 219 УК РФ), руководством следственного управления принято решение рассмотреть данный вопрос на научно-консультативном совете в целях выработки предложений по совершенствованию действующего законодательства в этой сфере  и изменения правил подследственности (передача уголовных дел из органов внутренних дел в органы Следственного комитета России).  

01 Декабря 2017 14:37

Адрес страницы: http://khabkray.sledcom.ru/news/item/1183826/

© 2024 Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области