Защита трудовых прав граждан - одно из приоритетных направлений деятельности краевого следственного управления. Промежуточные итоги работы краевого следственного управления по данному направлению деятельности в 2017 году.
Спад производства, взаимные неплатежи организаций, другие негативные факторы нестабильного состояния экономики деформируют становление рынка труда. Стремление работодателя снизить издержки за труд нередко сопровождаются нарушением трудовых прав, в первую очередь – права на оплату труда. Одним из способов борьбы с подобными деяниями служит уголовная ответственность за невыплату заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат. Наказание за совершение данного преступления предусматривает штраф от 120 до 500 тысяч рублей, а также лишение свободы от 1 до 5 лет.
В текущем году следственными органами Следственного комитета Российской Федерации по Хабаровскому краю возбуждено 105 уголовных дел (в 2016 г. - 38), из них 29 дел по предприятиям-банкротам. По всем уголовным делам уже возмещен ущерб на общую сумму свыше 100 миллионов рублей. Закончено производство по 40 делам, из них: 5 направлены в суд в общем порядке (обвиняемые не признали вину); 21 в порядке ч.2 ст. 446.2 УПК Российской Федерации с ходатайством о прекращении дела и назначении судебного штрафа. Наложен арест на имущество в 9,5 миллионов рублей, который полностью перекрывает причинённый ущерб.
Помимо этого, в истекшем периоде 2017 года по 56 сообщениям в ходе процессуальных проверок следователи добились погашения задолженности по заработной плате в 56 организациях в сумме более 24 миллионов рублей перед 788 работниками.
В целях оперативного и качественного расследования уголовных дел, проведения процессуальных проверок созданы 3 специализированные следственные группы в городах Хабаровск, Комсомольск-на-Амуре и при отделе по расследованию особо важных дел, принявшие к производству все дела о невыплатах заработной платы. За каждой из групп закреплены следователи-криминалисты.
В ноябре 2017 года создана и приступила к работе постоянно действующая межведомственная рабочая группа по координации совместной деятельности в сфере противодействия преступлениям о невыплате заработной платы. При этом изначально работа группы планировалась с участием только Государственной инспекцией труда в Хабаровском крае, однако с учетом значимости данного направления деятельности к работе группы подключились и приняли активное участие руководители Правительства Хабаровского края, Управления федеральной налоговой службы России по Хабаровскому краю, Управления федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, УМВД России по Хабаровскому краю, прокуратуры Хабаровского края, Отделения Пенсионного фонда России по Хабаровскому краю. Помимо этого, активное участие в работе группы принимают Уполномоченный по правам человека в Хабаровском крае и Главный федеральный инспектор по Хабаровскому краю аппарата полномочного представителя Президента РФ в ДФО.
Задачи группы: мониторинг и прогнозирование ситуации на рынке труда, выработка мер по предотвращению нарушений в сфере оплаты труда, рассмотрение материалов контролирующих органов о возникновении задолженности, координация совместных действий в сфере противодействия преступлениям о невыплате заработной платы, подготовка и обсуждение предложений по совершенствованию законодательства об оплате труда.
На заседаниях группы заслушиваются руководители, арбитражные управляющие предприятий и организаций, имеющих задолженность по заработной плате. Внесена инициатива о формировании общедоступного списка недобросовестных работодателей, которыми допускались факты нарушения законодательства в сфере невыплаты либо несвоевременной или неполной выплаты заработной платы работникам, рассматривается возможность законодательной инициативы о включении арбитражных управляющих в число лиц, подлежащих уголовной ответственности за невыплату заработной платы, о введении альтернативной подследственности по делам о фиктивном, преднамеренном банкротстве и за неправомерные действия при этом, а также иные меры, направленные на изменение ситуации. В целях более эффективной работы с конкурсными управляющими, в состав комиссии включен представитель управления Росреестра, на январь-февраль 2018 года запланировано проведение семинара-совещания с конкурсными управляющими, осуществляющими свою деятельность на территории края.
В результате работы группы за неполный месяц удалось добиться погашения задолженности по заработной плате перед работниками АО «Дальмостострой» в сумме свыше 60 миллионов рублей, погашен долг перед 56 работниками предприятия «Амурметалл-ресурс» в сумме свыше 5 миллионов 400 тысяч рублей.
Следственным управлением проводится профилактическая работа с населением, принимаются предупредительные меры по недопущению образования длительного периода невыплаты заработной платы. Например, на сайте управления в разделе «Внимание! Важная информация для граждан и предпринимателей» размещена памятка действий граждан в случае несвоевременной оплаты труда. Также данные памятки разосланы в территориальные следственные отделы для размещения на стендах и ознакомления заявителей.
Следственное управление и в дальнейшем видит основной своей задачей защиту конституционных прав граждан на полное и своевременное вознаграждение за труд, для чего будет анализироваться созданный и создаваемый механизм противодействия преступным проявлениям в указанной сфере, приниматься меры к его совершенствованию, поиску новых и дополнительных средств защиты прав граждан в зависимости от объективно складывающейся экономической ситуации в Хабаровском крае.
Уважаемые посетители сайта! Предлагаем вам принять участие в опросе об эффективности работы ведомства по данному направлению, проследовав по ссылке - http://khabkray.sledcom.ru/polls/item/1190016/.