На особом контроле руководства Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Хабаровскому краю вопросы связанные с обеспечением безопасности граждан на заброшенных, бесхозяйных, недостроенных объектах промышленности, коммунальной и строительной инфраструктуры. По инициативе краевого следственного управления и при активной поддержке Губернатора Хабаровского края В.И. Шпорта в 2015 году создан сводный перечень (реестр) опасных для жизни и здоровья граждан объектов (колодцы, пункты тепломагистралей, системы водоснабжения и канализации, заброшенные, бесхозяйные, недостроенные здания и сооружения), к которым имеется свободный доступ. В настоящее время продолжается инвентаризация находящихся на территории муниципальных образований и военных городков объектов, которые представляют опасность для жизни и здоровья граждан, с целью недопущения несчастных случаев на них.
Однако данная работа проводится муниципальными органами власти не на должном уровне. Это подтверждает печальная статистика происшествий, в которых пострадали дети. Один из последних случаев произошел в марте 2018 года в селе Даерга Нанайского района - погибла малолетняя девочка в результате утопления в заброшенном подземном резервуаре. По данному факту следственные органы незамедлительно возбудили уголовное дело по статье халатность. Руководитель следственного управления П.Г. Решетников вместе с Уполномоченным по правам ребенка в Хабаровском крае И.Чесницким встретились с родителями погибшей девочки, принесли им свои глубокие соболезнования. По поручению П.Г. Решетникова главе Найхинского сельского поселения предъявлено обвинение в халатности. К сожалению, не все руководители и сотрудники муниципальных органов власти осознают опасность заброшенных объектов, необходимость их ликвидации или консервировании в кратчайшие сроки. В качестве негативного примера можно привести тот факт, что даже после произошедшей трагедии в селе Даерга местная администрация не придумала ничего лучше, как накрыть горловину металлического резервуара, в который провалилась девочка и утонула, деревянным щитом, придавив его сверху кирпичами. Следственные органы не согласились с такой «консервацией» опасного объекта, направили повторное письмо в адрес Губернатора Хабаровского края, только после этого опасный объект был заварен.
Сотрудники следственного управления на постоянной основе напоминают органам власти о необходимости скорейшей ревизии всех заброшенных объектов, установления собственников, понуждения их к ликвидации или консервации опасного имущества.
10.04.2018 на заседании межведомственной рабочей группы при Правительстве Хабаровского края по решению вопросов, связанных с обеспечением безопасности граждан на заброшенных, бесхозяйных, недостроенных объектах промышленности, коммунальной и строительной инфраструктуры, в котором приняли участие представители ГУ МЧС России по Хабаровскому краю, УМВД России по Хабаровскому краю, члены Правительства края, главы муниципальных образований, руководитель следственного управления подверг жесткой критике нерадивых руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований, которые пассивно относятся к данному направлению деятельности. П.Г. Решетников заявил, что в случае травмирования людей на данных объектах все виновные лица будут привлечены к строгой уголовной ответственности. Руководитель управления напоминает главам районов и населенных пунктов о ликвидации или консервации опасных объектов не только во время совещаний, но и во время личных встреч. Например, 20.04.2018 во время рабочей поездки в город Бикин руководитель управления лично выявил в населенном пункте несколько неогороженных заброшенных строений, которые не включены в краевой сводный реестр опасных объектов. П.Г.Решетников поручил главе городской администрации в кратчайшие сроки поставить на учет данные объекты и принять меры по недопущению на их территорию посторонних, в том числе несовершеннолетних.
В преддверии летнего сезона, школьных каникул данная проблема становится еще более актуальной. С целью минимизации количества несчастных случаев руководитель краевого следственного управления поручил руководителям территориальных следственных отделов во внеплановом порядке провести рабочие встречи с главами муниципальных образований и участниками межведомственных рабочих групп по решению вопросов, связанных с обеспечением безопасности граждан на заброшенных, бесхозяйных, недостроенных объектах промышленности, коммунальной и строительной инфраструктуры. К участию в заседаниях будут привлечены специалисты районных (городских) управлений образования, председатели муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, а также собственники опасных объектов, которые длительное время не принимают меры к их консервации. В ходе рабочих встреч будут обсуждены результаты проводимой муниципальными образованиями работы по выявлению, учету, консервации и ликвидации опасных объектов, принятых мерах по установлению собственников указанных объектов; истребованы графики работ по ликвидации (консервации) выявленных опасных объектов на 2 полугодие 2018 года, 2019 год. Информация о выявленных опасных объектах и проведенной работе будет размещена на официальных сайтах муниципальных образований. Следственные органы настоятельно рекомендуют инициировать проведение сходов населения в целях получения информации о месте нахождения опасных объектов, а также в целях информирования об опасности нахождения на таких объектах, в первую очередь детей. Также следственные органы рекомендуют органам в сфере управления образованием продолжить проведение информационной работы со школьниками и обучающимися учреждений образования о недопустимости нахождения на опасных объектах. Отдельный вопрос предстоящих обсуждений - информация об ответственности глав муниципальных образований по статье халатность (ст. 293 УК РФ), собственников опасных объектов незавершенного строительства по ст. 238 УК РФ (выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности), собственников иных объектов в зависимости от наступивших последствий по ст.ст. 109, 118 УК РФ (причинение по неосторожности смерти либо тяжкого вреда здоровью) в случае непринятия мер по консервации, ликвидации, ограничению к ним доступа граждан.
Гражданам, которые хотят сделать жизнь в своем населённом пункте и муниципальном районе безопасной, защитить детей от травмирования или гибели на заброшенных стройках, следственное управление рекомендует в случае выявления подобного опасного объекта обращаться в органы местного самоуправления муниципальных образований с требованием постановки его на учет с целью дальнейшей ликвидации или консервации. Также можно обращаться в территориальные следственные отделы (адреса указаны на сайте следственного управления (http://khabkray.sledcom.ru).