Руководитель краевого следственного управления Петр Решетников принял участие в рабочем совещании, посвященном вопросам восстановления прав работников ФГУП «ГВСУ № 6» на получение заработной платы и прав граждан-участников долевого строительства квартир в многоквартирных домах

13 Августа 2018 11:49

Руководитель Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Хабаровскому краю Петр Решетников принял участие в рабочем совещании, которое провел Уполномоченный по правам человека в Хабаровском крае Игорь Чесницкий, посвященное вопросам восстановления прав работников ФГУП «Главное военно-строительное управление № 6» на получение заработной платы и прав граждан-участников долевого строительства квартир в многоквартирных домах.

Также в совещании приняли участие: временно исполняющий обязанности военного прокурора Восточного военного округа Сергей Казаков, руководитель Военного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Восточному военному округу Владислав Луковский, руководитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области – главный судебный пристав Хабаровского края и Еврейской автономной области Анатолий Касьяненко, первый заместитель председателя комитета по труду и занятости населения Правительства Хабаровского края Инна Малинина, исполняющий обязанности начальника отдела контроля в области долевого строительства комитета государственного строительного надзора Правительства Хабаровского края Алексей Михайлов, внешний управляющий ФГУП «Главное военно-строительное управление № 6» Григорий Удельнов.

С вступительным словом перед участниками мероприятия выступил Уполномоченный по правам человека в Хабаровском крае Игорь Чесницкий.

Он отметил, что, несмотря на меры, принимаемые органами власти, надзорными и следственными органами, полностью решить вопрос с погашением задолженности по заработной плате перед работниками ФГУП «ГВСУ № 6», в том числе бывшими, до настоящего времени не удается. На сегодняшний день общая сумма долга составляет 224,8 млн. руб. перед 3418 работниками. Также не сокращается количество граждан-дольщиков, чьи права нарушены в результате несоблюдения ФГУП «ГВСУ № 6» сроков сдачи домов, предусмотренных договором участия в долевом строительстве.

В связи с этим Игорь Чесницкий указал на необходимость выработки дополнительных мер для решения проблем в обозначенных сферах.

Участники совещания обсудили результаты масштабной работы, проделанной в текущем году по восстановлению прав граждан в трудовой сфере и сфере долевого строительства, а также комплекс мер способных обеспечить эффективный механизм этой деятельности в дальнейшем.

Так, временно исполняющий обязанности военного прокурора Восточного военного округа Сергей Казаков сообщил, что принятые меры прокурорского реагирования позволили частично погасить задолженность по выплате заработной платы работникам предприятия. В частности, он указал, что в июле 2018 г. обеспечено погашение текущей задолженности в размере 38,2 млн. рублей. Всего в 2018 году при поддержке военной прокуратуры Восточного военного округа предприятие-должник смогло погасить задолжен­ность по заработной плате на сумму свыше 400 млн. рублей.

С июня текущего года ход долевого строительства многоквартирных домов взят военной прокуратурой Восточного военного округа под надзор. В связи с чем, создана рабочая группа, в состав которой вошли сотрудники прокуратуры при участии замминистра обороны Российской Федерации Тимура Иванова, руководителей профильных департаментов Минобороны России, представителей ФГУП «ГВСУ № 6» и внешнего управляющего. Первое заедание рабочей группы было посвящено определению источников средств для завершения строительства и сдачи жилых домов.

Руководитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области Анатолий Касьяненко рассказал о мерах, принимаемых службой судебных приставов, направленных на исполнение требований исполнительных документов, возбужденных в отношении ФГУП «Главное военно-строительное управление № 6».

По словам Анатолия Касьяненко, в 2018 году фактическим исполнением было окончено 1054 исполнительных производств о взыскании с ФГУП «ГВСУ № 6» заработной платы на сумму 39895 тыс. рублей.

На сегодняшний день на исполнении в службе судебных приставов находится сводное исполнительное производство, возбужденное в отношении ФГУП «ГВСУ № 6». В составе этого производства 4285 исполнительных производств имущественного характера, в том числе 87 исполнительных производств о взыскании заработной платы в общем размере 5832 тыс. рублей.

Также в состав сводного исполнительного производства входят исполнительные производства, по которым участникам долевого строи­тельства возмещается задолженность по договорам участия в долевом строительстве, неустойка за нарушение предусмотренного договором срока передачи объекта долевого строительства в количестве 124 исполнительных производства на общую сумму взыскания 46 879 тыс. рублей.

В целях исполнения требований указанных исполнительных документов, совершены все необходимые исполнительные действия, установ­ленные законодательством об исполнительном произ­водстве, в том числе в кредитные организации направлены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника; установлен запрет на регистрационные действия в отношении транспортных средств и объектов недвижимого имущества; обращено взыскание на дебиторскую задолженность должника; произведены аресты жилых и нежилых помещений, автотранс­портных средств и других товароматериальных ценностей, принадлежащих должнику. Вместе с тем, данные меры не могут дать должного результата, поскольку еще в мае 2017 г. определением Арбитражного суда Хабаровского края службе судебных приставов запрещено осуществлять реализацию арестованного имущества. Более того, в июне 2017 г. определением Арбитражного суда Хабаровского края в отношении должника введена процедура наблюдения, а марте 2018 г. – внешнее управление сроком на 18 месяцев. В связи с чем, исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям приостановлено.

Руководитель Военного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Восточному военному округу Владислав Луковский в своем выступлении отметил, что по факту невыплаты заработной платы работникам ФГУП «ГВСУ № 6» и его 17 филиалов проводилась доследственная проверка по признакам преступления, предусмотренного частью 3 статьи 145.1 Уголовного кодекса РФ (невыплата заработной платы работникам свыше двух месяцев). В июле 2018 г. принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела ввиду отсутствия состава преступления (пункт 2 часть 1 статьи 24 УПК РФ).

Внешний управляющий ФГУП «Главное военно-строительное управ­ление № 6» Григорий Удельнов сообщил присутствующим о мерах, прини­маемых им для погашения задолженности по заработной плате работникам предприятия, в том числе бывшим. В частности, он отметил, что кредиторами предприятия утвержден план внешнего управления, в рамках которого, в ближайшие 3 месяца, планируется получить 300 – 350 млн. рублей от реализации имущества. Эти деньги в равных долях будут направлены на погашение заработной платы и на достройку жилых домов.

По словам Г. Удельнова, в первую очередь, денежные будут направлены на завершение строительства домов, имеющих высокую степень (до 98%) строительной готовности. Это дом, по ул. Выставочная, 26 в г. Хабаровске. Сдача этого объекта планируется в октябре 2018 г. В нем получат ключи от квартир 250 граждан-дольщиков. Еще один дом по ул. П. Морозова, 29 в г. Хабаровске. Он готовится к сдаче в первом квартале 2019 г.

Остальные объекты, находящиеся в меньшей степени готовности, также планируется достроить в течение 2019 года. На все объекты продлены разрешения на строительство.

«Ни один жилой дом с участием дольщиков брошен не будет. Все обязательства будут выполнены», – сообщил внешний управляющий.

Подводя итоги совещания, Уполномоченный по правам человека И. Чесницкий, отметил, что усилия заинтересованных ведомств в решении вопросов проблемного предприятия дали определенные плоды. В частности, начал сокращаться размер задолженности по заработной плате перед людьми, возобновлены строительные работы жилых домов, имеющих высокую степень (до 98%) строительной готовности. Однако эта деятельность должна быть продолжена до полного восстановления прав граждан, пострадавших от деятельности ФГУП «ГВСУ № 6». Обращаясь к коллегам из прокуратуры и Следственного комитета, И. Чесницкий призвал эти ведомства занять самую жесткую позицию в этом вопросе. «Скорейшая и полная выплата заработной платы, равно как и защита прав граждан-участников долевого строительства, должна являться абсолютным приоритетом», – отметил И. Чесницкий.

Итогом совещания стало определение дополнительных мер, направленных на устранение нарушений прав граждан в рассматриваемых сферах.

Также были обсуждены некоторые законодательные инициативы, предусматривающие предоставление предприятиям-должникам кредитов под имеющиеся активы, с возможностью их дальнейшего первоочередного погашения. Данные кредитные денежные средства могли бы носить целевой характер и быть направлены только на погашение задолженности по заработной плате.

Итоги совещания, оформленные протоколом, будут доведены до сведения Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации Т.Н. Москальковой.

Напомним, что федеральный Уполномоченный по правам человека, будучи с рабочей поездкой в Хабаровском крае в сентябре 2017 г., взяла на особый контроль проблему выплаты заработной платы работникам ФГУП «ГВСУ № 6». Более того, для решения этой проблемы Т.Н. Москалькова обратилась с письмом к председателю Правительства Российской Федерации Д.А. Медведеву, министру обороны С.К. Шойгу.

В результате действий федерального уполномоченного по правам человека, Губернатора и Правительства Хабаровского края, удалось значительно сократить размер задолженности по заработной плате перед людьми. Этому способствовало признание и выплата Министерством обороны России своей кредиторской задолженности.