Анализ работ за 2017 г


АНАЛИЗ

состояния работы по рассмотрению обращений и приему граждан

в   следственном управлении за период 2017 года

 

Рассмотрение обращений граждан

 

На 13% увеличилоськоличество рассмотренных в следственных органах следственного управления обращений (жалоб). Всего рассмотрено 2764обращения (жалобы), за аналогичный период прошлого года – 2441.

На динамику показателей рассмотренных обращений повлияли неоднократные обращения, поступившие в 2017 году в аппарат следственного управления от 99 граждан, из них 47 граждан обратились с 87 дубликатами.  

Разрешено по существу 1732 обращения (жалоб), что на 14% больше, чем за АППГ– 1516.

Увеличение обращений произошло по вопросам приема, регистрации и рассмотрения сообщений о преступлении, по сравнению с АППГ на 57 %, в количественном показателе 799 против 508.

Рост данного показателя объясняется значительным поступлением обращений о возбуждении уголовного дела (привлечении к уголовной ответственности) должностных лиц различных ведомств, в которых заявители высказывают предположение о совершении ими должностных преступлений и ставят вопрос о привлечении их к уголовной ответственности, не сообщая конкретных данных о признаках преступления.

Снизилось количество удовлетворенных обращений, в количественном показателе с 9 до 4.

Разрешено17 повторныхобращений, жалоб (АППГ – 12).Обращения, признанные обоснованными, из числа повторных, отсутствуют.

36 обращенийоставлены без разрешения (АППГ – 23). Во всех случаях оставления обращений без разрешения исполнителями составлялся рапорт, который согласовывался с их руководителями.

18 обращений, в которых отсутствуют сведения, достаточные для их разрешения, возвращены заявителям (АППГ - 15).

В порядке ст. 124 УПК РФ разрешено 330 жалоб, что составляет 19% от числа разрешенных (АППГ – 230 или 15%).

Существенно увеличилось количество разрешенных жалоб на действия (бездействие) и решения следователя, руководителя (заместителя) следственного органа при приеме, регистрации и рассмотрении сообщений о преступлении, рост составил 113% или 183 против 86. По-прежнему основную категорию жалоб, разрешенных в порядке ст. 124 УПК РФ, составляют жалобы на отказ в возбуждении уголовного дела –117 (АППГ – 59). 

На действия (бездействие) и решения следователя, руководителя (заместителя) следственного органа на предварительном следствии разрешена 147 жалоб (АППГ - 144).

Количество жалоб, по которым приняты решения об их удовлетворении в порядке ст. 124 УПК РФ осталось на прежнем уровне – 10 (АППГ - 10).

Обращения, разрешенные свыше установленного законом срока, в том числе разрешенные в порядке ст. 124 УПК РФ, в анализируемом периоде отсутствуют (АППГ - 0).

За период 2017 года в следственное управление из центрального аппарата Следственного комитета Российской Федерации поступило 303 обращения, что на 19% больше по сравнению с АППГ - 255. Из них, в 129 случаях обжаловались решения территориальных следственных отделов или 42,5%.

Следует отметить, что 53 обращения (или 17,5%) не относились к компетенции следственного управления и соответственно перенаправлены для рассмотрения в соответствующие ведомства по принадлежности. Так, в органы прокуратуры направлено 32 обращения, иные ведомства - 15, следственные управления по другим субъектам - 6.

Из общего числа, поступило 59 неоднократных обращений по одному и тому же вопросу или 19%. Следует отметить, что 38 из них, являются дубликатами. В остальных случаях заявители наряду с прежними, приводили новые доводы.

В 2017 году в приемную Председателя Следственного комитета Российской Федерации в следственном управлении граждане не обращались (АППГ - 0).

В 2017 году через Интернет-приемную следственного управления поступило 438обращений (АППГ-502).

 

В отчетном периоде в следственное управление поступило 103 обращения, адресованных Президенту Российской Федерации (АППГ - 203), снижение произошло на 49%.

Столь существенное снижение обращений данной категории объясняется тем, что в аналогичном периоде 2016 года поступило 136 обращений от граждан со всех субъектов Российской Федерации о жестоком обращении двух несовершеннолетних жительниц г. Хабаровска с животными. По данному факту следственным отделом г. Хабаровск следственного управления 19.10.2016 возбуждено уголовное дело № 218630 по ч.1 ст. 245 УК РФ, которое 14.11.2016 передано для дальнейшего расследования в Шестое следственное управление ГСУ Следственного комитета Российской Федерации.   

В 2017 году поступило 6 обращений (запросов) депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (за аналогичный период прошлого года – 16) и 1 запрос члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (АППГ - 0).

За анализируемый период парламентские запросы в следственное управление и подчиненные следственные отделы не поступали.

Из 6 рассмотренных обращений (запросов) депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации: 3 обращения разрешены следственным управлением (АППГ - 4), 2 обращения направлены в иные ведомства по компетентности (АППГ - 3), 1 запрос исполнен (АППГ - 0).

Рассмотрено 28 обращений граждан по фактам коррупции (АППГ — 22). Из них в аппарате следственного управления 14 (АППГ — 11), территориальных следственных отделах – 14 (АППГ – 11).

Следственным управлением, его территориальными следственными органами разрешено58 обращений (жалоб) граждан по уголовным делам, сообщениям о преступлениях, совершенных несовершеннолетними и в отношении несовершеннолетних (АППГ - 74), из них разрешено жалоб в порядке ст. 124 УПК РФ — 11 (АППГ – 24).

В анализируемом периоде на 24% снизилось количество жалоб на действия и решения должностных лиц, осуществляющих предварительное следствие, рассмотренных судамив порядке ст. 125 УПК (62 против 82), из них удовлетворено 5(АППГ – 4).

Районными судами Хабаровского края в анализируемом периоде рассмотрено 12 жалоб на решения следователей об отказе в возбуждении уголовного дела, 11 – о возбуждении уголовного дела, 7 - на отказ в регистрации сообщения о преступлении, 7 – на отказ в удовлетворении ходатайства, 25 - на иные действия и решения следователей и руководителей следственных подразделений.

 

Прием граждан

 

На 45% увеличилось количество принятых на личном приеме граждан - 931 (АППГ - 641).

Непосредственно в аппарате следственного управления принято 459 граждан (АППГ - 311), рост на 47,5%.

Из принятых в аппарате следственного управления на личном приеме граждан, лично руководителем следственного управления принято 227 граждан (АППГ - 151), его заместителями – 169 (АППГ – 124).

Руководством следственного управления совершено 36(АППГ – 47) выездов в подчиненные следственные отделы по городам и районам (в том числе географически удаленные) с целью проведения личных и совместных приемов граждан, в результате принято 219 (АППГ - 100) граждан.

В ходе личных приемов, осуществленных руководством следственного управления, принято 114 письменных заявлений(АППГ – 81), 283 гражданам даны устные разъяснения правового характера (АППГ - 197).

Руководителем следственного управления проведено 5 совместных приемов граждан с Уполномоченным по правам человека в Хабаровском крае, прокурором Хабаровского края, руководителем Государственной инспекции труда в Хабаровском крае, а также с депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, в результате которых принято 46 человек.

В приемной Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе проведено 4 приема.

Подобные совместные мероприятия повышают доступность следственного управления и других правоохранительных органов для населения, позволяют оперативно и качественно реагировать на обращения граждан по различным вопросам.

Помимо того, руководителем следственного управления в текущем году проведено 6 встреч с трудовыми коллективами по расследуемым следственным управлением уголовным делам, проводимым процессуальным проверкам по фактам невыплаты им заработной платы. В ходе проведения встреч обратилось 60 работников.

Руководством территориальных следственных отделов за анализируемый период совершено 65 (АППГ – 30) выездов (совместных приемов). В ходе проведения выездных (совместных) приемов принято 267 (АППГ – 79) граждан, рост составил более, чем в 2 раза.

 

     По телефонной линии «Ребенок в опасности» поступило 18 (АППГ – 10) сообщений. В основном, поступившие обращения содержали информацию о необходимости проверки семей, в которых, по предположению заявителей, за несовершеннолетними детьми отсутствовал надлежащий уход, о правонарушениях в отношении несовершеннолетних.

По «телефону доверия» поступило 58 сообщений(АППГ – 19). Увеличение сообщений указанной категории объясняется целенаправленным информированием граждан об обращении в следственное управление по фактам незаконной реализации спиртосодержащей продукции. В результате, поступило 34 таких обращений.

Сообщений о неправомерных действиях сотрудников (работников) следственного управления, в том числе о коррупционных проявлениях на «телефон доверия» в 2017 году не поступало.