Сегодня в Следственном управлении Следственного комитета Российской Федерации по Хабаровскому краю состоялось заседание расширенной коллегии управления, посвященное подведению итогов работы управления в 1 полугодии 2016 году и мерам по совершенствованию организации деятельности следственных органов. Заседание состоялось накануне праздничной даты — Дня сотрудников органов следствия Российской Федерации, который будет отмечаться 25 июля. Почетными гостями и участниками мероприятия стали: руководители следственных управлений Следственного комитета РФ, дислоцированных на территории ДФО, высшие должностные лица органов власти и местного самоуправления, руководители правоохранительных и контролирующих органов, судебных инстанций, прокуратуры. В торжественной обстановке руководитель краевого следственного управления П.Г.Решетников поздравил сотрудников территориальных следственных подразделений, аппарата управления с наступающим праздником и вручил лучшим награды. Также благодарностями и благодарственными письмами отмечены сотрудники: уголовного розыска УМВД России по Хабаровскому краю, Хабаровского краевого центра психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи, бюро судебно-медицинской экспертизы.
Справочная информация о итогах работы в 1 полугодии 2016:
В первом полугодии 2016 года принято к производству 1149 уголовных дел, практически столько же, что и в прошлом. Окончено производство по 747 делам, что на 53 больше, чем в 1 полугодии 2015 года. Направлено в суд на 14 дел больше — 569, или 80% от числа оконченных. Всего в первом полугодии сотрудниками следственного управления расследовано 818 преступлений (рост на 5%), из них 431 - тяжкие и особо тяжкие виды или более 50%. Значительно снизилось число зарегистрированных умышленных убийств с покушениями со 110 в АППГ до 93 случаев в текущем году или на 17% , закономерно при этом увеличилась их раскрываемость и составила 95,8%. Число зарегистрированных фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, повлекших по неосторожности смерть потерпевшего, снизилось с 60 до 45 или на 25%, при 100% стабильной раскрываемости. На особом контроле управления находятся вопросы возмещения ущерба, причиненного преступлениями, своевременное наложение ареста на имущество. Общая сумма причиненного ущерба составила 237 млн. 667 тыс. рублей (АППГ– чуть больше 200 млн рублей). Возмещено почти 140 млн. или 58,6% (АППГ–75 млн. или 37,4%). При этом арест на имущество наложен на сумму более 55 млн. Из общего объема ущерб на сумму более 211 млн. рублей причинен в результате совершения экономических преступлений (89%), в том числе налоговых на 169 млн. 550 тыс. рублей. За 1 полугодие 2016 в суд направлено 60 уголовных дел о 81 коррупционном преступлении (АППГ-52 дела). Из них 7 дел о взятках и 37 по фактам дачи взяток.
Защита конституционных прав граждан на своевременное и в полном объеме получение вознаграждения за свой труд путем пресечения и расследования преступлений, связанных с невыплатой заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат, в настоящее время является одним из приоритетных направлений деятельности Следственного комитета России. В текущем году налажено тесное конструктивное взаимодействие с Правительством Хабаровского края в целях обеспечения защиты государственных и общественных интересов от преступных посягательств в сфере труда. Участие следственного управления и принятие процессуальных мер принуждения позволило устранить задолженность по заработной плате в таких организациях, как ОАО «ГИПРОДОРНИИ», ООО «ЭЖС», ООО «Лесные ресурсы», АО «Хабаровская ремонтно-строительная компания», НОУ «ВПО ДВИМБ» и других, руководители которых состояли в реестре организаций, имеющих задолженность по заработной плате и не раз заслушивались на межведомственной комиссии по решению проблем просроченной задолженности по заработной плате и снижению напряженности на рынке труда при Правительстве Хабаровского края. Во взаимодействии с гострудинспекцией, комитетом по труду и занятости населения, в еженедельном порядке осуществляется мониторинг реестра организаций-должников в целях своевременного реагирования на нарушения закона. Принятыми мерами удалось увеличить в 6 раз количество возбужденных уголовных дел данной категории по сравнению с 2015 годом. Всего возбуждено 25 уголовных дел. По возбужденным в текущем году уголовным делам ущерб причинен 1025 работникам на общую сумму 90 млн рублей. В ходе следствия работодателями возмещен ущерб на общую сумму 54 млн рублей перед 785 работниками. Наложен арест на счета и имущество организаций и их руководителей на общую сумму более 10 млн рублей. Изъято имущества на 15 млн. рублей.
Расследование преступлений с участием несовершеннолетних находится на особом контроле руководства краевого следственного управления. В целях профилактики преступлений данной категории следственным управлением налажен обмен информацией с органами профилактики, в каждом случае привлечения несовершеннолетнего к уголовной ответственности в органы внутренних дел направляется соответствующая информация. Следственным управлением проанализированы время и место совершения преступлений несовершеннолетними, находящимися без надзора родителей и законных представителей. Установлено, что значительная часть преступлений совершается несовершеннолетними в вечернее и ночное время. Проблема преступности несовершеннолетних стала темой обсуждения на Общественном совете. В связи со значимостью указанного вопроса следственным управлением инициировано внесение изменений в Закон Хабаровского края от 23.12.2009 №298 «О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью и развитию детей», в части увеличения периода запрета нахождения детей в возрасте до 16 лет в общественных местах без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) с 22 часов, а не с 23 часов как сейчас, до 6 часов утра. Соответствующие предложения направлены прокурору Хабаровского края и законодательную Думу края. Кроме того, предложено установить запрет нахождения несовершеннолетним без присмотра на территориях, на которых ведется строительство, а также на которых расположены заброшенные объекты, нежилые (полуразрушенные здания), в помещениях общего пользования (на технических этажах, чердаках, в подвалах) и на крышах жилых домов. В предыдущей редакции закона на эти места пребывания несовершеннолетних запрет не наложен.
Также на постоянном контроле управления находятся рассмотрение сообщений и расследование уголовных дел о преступлениях, жертвами которых стали дети. В анализируемый период следователями следственного управления рассмотрено 928 таких сообщений, по результатам рассмотрения которых возбуждено 225 уголовных дел (почти в 2 раза больше, чем в 2015 г.). В производстве находилось 321 уголовное дело данной категории (АППГ – 227), из них: 73 направлено в суд (АППГ– 62). Особую тревогу вызывают продолжающиеся случаи детского травматизма на так называемых опасных объектах. Начатая год назад по инициативе следственного управления работа по созданию реестра опасных объектов в крае пока, к сожалению, не принесла желаемых результатов, о чем свидетельствует случай очередного чрезвычайного происшествия с участием 6-ти летнего ребенка, который вместе с другими сверстниками беспрепятственно забрался на 5 этаж заброшенного здания в поселке Эльбан Амурского района. Итогом такого путешествия стало падение ребенка с высоты 5 этажа, в результате чего ему причинен тяжкий вред здоровью. Следствием на данный момент установлено, что указанный заброшенный дом был внесен в реестр опасных объектов района, однако мер к его консервации органами местной власти не принято. По данному факту следственными органами возбуждено уголовное дело по ст. 293 УК РФ (халатность), проводится расследование. Следственным управлением наработана практика привлечения к уголовной ответственности должностных лиц системы профилактики преступности несовершеннолетних, которые ненадлежащим образом исполняли свои служебные обязанности, вследствие чего дети стали жертвами преступлений. Кроме того, на заседании Общественного совета следственного управления обсуждались новые формы преступных проявлений в отношении несовершеннолетних, в связи с чем возникла потребность в разработке новых форм и методов профилактики. Речь идет о преступлениях, совершаемых посредством использования сети Интернет (например, призывы к суициду и т. д.). В Правительство Хабаровского края направлено предложение рассмотреть вопрос о разработке и принятии целевой программы информационной безопасности несовершеннолетних в Хабаровском крае.
В целях организации надлежащей работы в управлении проведено 13 заседаний коллегии по 18 вопросам, издано 86 организационно-распорядительных актов. Их издание обусловлено задачей повысить качество расследования и процессуального контроля. Кроме того, урегулированы ряд кадровых вопросов, вопросы повышения квалификации личного состава, обеспечения информационной и личной безопасности, создан суд офицерской чести.
Подготовлен учебный фильм, содержащий ознакомительную информацию о поисковых средствах и их применении, стоящих на вооружении отдела криминалистики. Проведены практические занятия по организации работы на месте происшествия, связанного с подрывом автомобиля. В целях подготовки следователей и руководителей СО к действиях в условиях чрезвычайных ситуаций, отработке системы взаимодействия с органами МЧС, специализированными спасательными подразделениями, органами власти и местного самоуправления, на базе ОАО «Ургалуголь» (п.Чегдомын) проведены учения по действиям следователей при получении сообщений, связанных с нарушением правил безопасности и охраны труда на горнодобывающих предприятиях в условиях реальной шахты.
