Порядок приема и рассмотрения сообщений о преступлениях
Порядок приема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях в системе Следственного комитета РФ регулируется Уголовно-процессуальным кодексом РФ, а также Инструкцией «Об организации, приема, регистрации и проверки сообщений о преступлении в следственных органах (следственных подразделениях) системы Следственного комитета Российской Федерации», утвержденной приказом Председателя Следственного комитета Российской Федерации от 11.10.2012 № 72.
Сообщение о преступлении - предусмотренные частью 2 статьи 20, пунктом 2 части 2 статьи 37, статьями 140-143 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее - УПК РФ), содержащие информацию об обстоятельствах, указывающих на признаки совершенного или готовящегося преступления:
заявление потерпевшего или его законного представителя по уголовному делу частого обвинения;
письменное заявление о преступлении, подписанное заявителем и лицом, принявшим заявление;
заявлением о явке с повинной - добровольное письменное сообщение лица о совершенном им преступлении;
протокол явки с повинной – добровольное устное сообщение лица о совершенном им преступлении, занесенное в протокол.
Сообщения о преступлениях вне зависимости от места и времени совершения преступного деяния, полноты сообщаемых сведений и формы представления, а также подследственности принимаются во всех следственных органах СК России.
Лицами, правомочными осуществлять оформление сообщений о преступлениях являются руководители следственных органов, их заместители, следователи, старшие следователи-криминалисты, следователи-криминалисты при наличии поручения руководителя следственного органа производить прием, регистрацию и проверку сообщений о преступлении (пункт 40-1 статьи 5 УПК РФ).
Заявление о преступлении может быть сделано заявителем, прибывшим в следственное управление в устном или письменном виде. Круглосуточный прием сообщений о преступлении осуществляется дежурными следователями следственных органов СК России.
Устное сообщение о преступлении на основании ч. 3 ст. 141 УПК РФ вносится в протокол, который подписывается заявителем и лицом, принявшим заявление. Протокол должен содержать данные о заявителе и документах, удостоверяющих его личность. При этом, заявитель предупреждается об уголовной ответственности за заведомо ложный донос в соответствии со ст. 306 УК РФ, о чем в протоколе делается отметка, которая удостоверяется подписью заявителя.
Письменное заявление о преступлении должно в обязательном порядке содержать сведения о заявителе и быть подписано им.
Заявление о явке с повинной может быть сделано в произвольном как письменном, так и устном виде. Принятое устное заявление о явке с повинной вносится в протокол в порядке, установленном ч. 3 ст. 141 УПК РФ.
Должностное лицо, принявшее в соответствии со своими полномочиями лично от заявителя письменное или устное заявление о преступлении, обязано выдать заявителю под роспись в талоне-корешке талон-уведомление о принятии и регистрации заявления о преступлении с указанием времени, даты его принятия, регистрационного номера и своих данных.
Поступившие в следственный орган СК России сообщения, заявления, обращения, в которых заявители выражают несогласие с решениями, принятыми судьями, прокурорами, руководителями следственных органов, следователями или иными сотрудниками следственных органов, высказывают предположение о совершении обжалуемыми действиями указанных лиц должностного преступления и ставят в связи с этим вопрос о привлечении этих лиц к уголовной ответственности, также не подлежат регистрации в книге регистрации сообщений о преступлении и не требуют проверки в порядке, предусмотренном статьями 144-145 УПК РФ.
Проверка сообщения о преступлении осуществляется в срок не позднее 3 суток со дня поступления сообщения этот срок может быть продлен до 10 суток, а при необходимости производства документальных проверок, ревизий, исследований документов, предметов, трупов – до 30 суток.
По результатам рассмотрения сообщения о преступлении принимается одно из следующих решений:
1. о возбуждении уголовного дела;
2. об отказе в возбуждении уголовного дела;
3. о передаче сообщения по подследственности в соответствии со ст. 151 УПК РФ по уголовным делам частного обвинения – в суд в соответствии с ч. 2 ст. 20 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.
О принятом решении сообщается заявителю, при этом, ему разъясняется право обжаловать данное решение и порядок его обжалования.
Действия (бездействие) следователя, руководителя следственного органа могут быть обжалованы в установленном уголовно-процессуальным законом порядке (ст. 124-125 УПК РФ) участниками уголовного судопроизводства, а также иными лицами вышестоящему должностному лицу, прокурору, либо в суд, в той части, в которой производимые процессуальные действия и принимаемые процессуальные решения затрагивают их интересы.
Гражданам по их просьбе предоставляется возможность знакомиться с документами, материалами об отказе в возбуждении уголовного дела и контрольными производствами, имеющимися в следственных органах СК России, которые затрагивают их права и свободы, если иное не предусмотрено законом.
Ознакомление с материалами производится только по письменному заявлению гражданина либо его представителя, полномочия которого в соответствии с законодательством Российской Федерации оформлены доверенностью. При этом могут быть предоставлены для ознакомления только те материалы, в которых непосредственно затрагиваются права и свободы обратившегося с заявлением гражданина. Решение о предоставлении гражданину для ознакомления материалов принимает руководитель следственного органа СК России либо его заместитель. Сотрудником, ознакомившим гражданина с материалами, должна быть составлена соответствующая справка.
В случае отказа в предоставлении возможности ознакомиться с материалами гражданину дается мотивированное разъяснение действующего законодательства, ограничивающего его права на ознакомление.